关于推进我市人才环境建设与发展的建议

近年来，我市大力推进人才发展环境建设，培养和引进了一些高素质人才，为我市的建设与发展作出了积极的贡献。但也存在着一些问题，主要有：
    一、“以人为本”的观念还没有深入人心，一些部门领导对人才工作的重要性认识不足。
    二、人才资源基础薄弱。临安与其他城市相比处于“弱小”的地位，龙头企业、规模企业还不多，企业人才集聚的号召力、吸引力不强，缺乏人才必备的“蓄水池”。人才结构分布不合理，尤其是工业经济方面的人才较为短缺。
    三、部分企业不能有效地发挥人才的作用。人才浪费现象还不同程度存在。流动人才的后顾之忧急待解决，如养老保险、子学入学、住房等问题。
    四、对人才建设的投入明显不足。社会单位和个人相结合的多元化的人才投资机制尚未形成，人才的价值在社会中也未能充分体现 “一流人才、一流报酬”。
    五、市场配置人才能力不强。主要集中在人才交流、人才代理、人才培训等基础性服务项目，其他如人才测评，猎头服务等项目涉及不多。
    针对上述问题，建议:
    一、着力营造良好的社会环境。要把人才环境的优化和发挥人才环境的功能作为职能部门的一项重要工作。确立以人为本思想，让尊重知识、尊重人才的理念根植于全社会，这是优化人才环境的先导。各级党委、政府要高度重视和支持，并着力营造尊重知识，尊重人才，鼓励创业的社会氛围。
    二、着力营造良好政策环境。要加快制定和完善我市人才引进、培养、使用、评价、激励等方面的政策，充分发挥政策对人才的导向作用。特别要在充分吸收省、杭州市人才政策精神的基础上，加快出台《临安市人才引进、培养、使用工作的实施意见》。
    三、着力营造良好的创业环境。政府和企业要为人才发挥作用、施展才华提供足够的空间和良好的平台，排除人才流动的障碍和壁垒。要解放思想，拓宽领域，通过改革和完善人事制度来吸纳、安抚和稳定人才，形成人畅其流、人尽其才、人尽其用、人才辈出的良好机制。进一步完善激励机制，研究制定人才工作和优秀人才奖励办法，对学科带头人、优秀企业家、高级技术专家等各类人才给予重奖。
    四、着力营造良好的服务环境。政府各有关部门要积极、主动、及时解决企业在人才人事方面碰到的困难和问题。要加强人才信息管理，建立人才信息档案库。政府相关部门要搭建信息平台，借助临安工业网、临安人才网等载体建立信息发布制度，制定全市重点产业、重点项目、重点人才开发目录，及时发布人才需求信息，架起人才与企业沟通的桥梁。
    五、着力营造良好的法制环境。要尽快把人才资源开发活动纳入法制化轨道，制定和完善人才引进、培养、使用、流动、激励、保障、监督等方面的政策法规，促进人才工作的法制化、规范化和制度化。
    六、着力营造良好的生活环境。政府和有关部门在营造良好大环境的同时，要积极探索解决各类人才社会保障问题的有效途径，切实解决各类人才的后顾之忧。（市政协委员 郑维俭）